乐都经济社会发展再上新台阶

　　高庙镇新庄村卯寨乡村旅游扶贫项目

　　青海新闻网·青海新闻客户端讯 乐都作为海东市政治经济文化中心，全省职业和基础教育基地、医疗健康养老基地、河湟文化旅游展示基地和青藏高原山水田园生态绿色城市，是海东大开发、大建设、大发展的核心区和主战场，过去一年，区党政领导干部扑下身子，凝心聚力，真抓实干，将责任和压力化为担当与动力，敢为人先、开拓进取，为海东的创新引领、开放崛起添上了生动注脚。

　　2018年，乐都区全年完成地区生产总值95.1亿元，同比增长8%；全体居民人均可支配收入达17537元，增长9.1%。全社会固定资产投资增长7.2%；地方公共财政预算收入达2.17亿元，增长26.9%。服务业对经济增长贡献率达到34.7%，IV类水质达标率为100%，环境空气质量优良率达到81.1%。

　　一组组喜人的数字，彰显着乐都克服发展难题、塑造经济特色、书写乐都速度的轨迹，全区各级各部门用勤劳与智慧、用激情与拼搏、用心血与汗水，夺取了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的新胜利——

　　三产稳步推进。全区农作物总播面积达45.9万亩，蔬菜总产量达27.9万吨，特色农作物种植面积逐步增大。三大优势品牌蔬菜乐都长辣椒、紫皮大蒜、地膜洋芋种植面积分别达0.54万亩、1.5万亩、2.9万亩。全面推进乡村振兴战略，高庙卯寨、碾伯下寨、瞿昙药草台等乡村振兴示范点以及高庙、寿乐、峰堆特色小镇和田园综合体示范点项目建设稳步推进，被评为“全国农村一二三产业融合发展先导区”称号。

　　工业经济平稳增长。宝恒装配式房屋建筑基地项目正式投产，成为西北地区最大的装配式房屋建设基地;正宁兴城市建筑垃圾和尾矿再利用项目全面开工，成为全市首个绿色环保型工业项目;沈阳中钛与青海康泰正式签署股权并购协议，为打造装备制造产业链条、建设装备制造产业基地奠定坚实基础。

　　第三产业融合发展。以瞿昙寺、柳湾景区为引领，以周边景区开发建设、乡村旅游发展为带动，成功打造出卯寨景区、朵巴营卧龙谷山庄、白草台土族风情园等乡村旅游示范点，卯寨景区成为全省乡村旅游“领头雁”。全面完善旅游基本要素和基础设施，游客接待量和旅游收入实现双增长，全域旅游示范区建设迈上新台阶。

　　城市面貌不断改善。全力推进城乡基础设施建设。南凉遗址公园、体育中心、西沙沟和大古城公园成为乐都群众集聚中心，海大1号桥、朝阳阁等地标性建筑基本完工。南凉、祥瑞路建成通车，碧桂园、公园壹号、鳯山新城入驻开建，地下综合管廊全面推进，城市品位不断提升。三河六岸、碾伯广场等重点片区开发建设启动实施，核心区内累计征地拆迁1136亩、315户1293人，城区人居环境显著改善。

　　精准脱贫力度超前。全面落实“六个精准”要求和“八个一批”帮扶措施，年内整合资金8.95亿元，大力发展特色种养、农产品加工、乡村旅游等“五大”扶贫主导产业，群众增收基础不断夯实。统筹推进易地扶贫搬迁，开工建设全市最大的“梦圆居”易地搬迁安置项目，11个集中安置点2600套房屋主体已完工，5个安置点已分房。贫困村产业发展项目、易地扶贫搬迁、基础设施建设、15年免费教育和“一联双帮”实现“全覆盖”，49个贫困村，2992户10025名贫困人口实现脱贫，顺利通过省市考核验收。

　　生态建设硕果累累。完成“天保”“三北”等各类营造林18万亩。顺利完成全市春季和全省秋季植树造林活动，近20万人参加植树造林“大会战”。大地湾湿地公园、朝阳山山体森林公园打造基本完成，高速路口、工商片区、引胜路三角花园和古城大街等城市重要区域绿化全面提升，园林城市创建步伐进一步加快。

　　民生福祉持续改善。财政支出的76%以上用于民生建设。不断增强教育公共服务能力，全面推进儿童早期发展、中小学生营养改善、改薄等教育项目，城乡义务教育均衡发展水平进一步提升。积极探索和完善医联体建设工作，大力推进医疗资源纵向整合，医疗卫生体制改革取得新成效。全面落实各项社会救助政策，累计发放各类救助资金1.64亿元。加大“双创”和就业培训工作力度，全年培训城乡劳动力4291人，实现转移就业10.4万人(次)、劳务收入达8.8亿元。

　　社会大局和谐稳定。持续推进平安乐都建设，积极排查调处各类矛盾纠纷和隐患问题。扎实开展“扫黑除恶”、安全生产、食品药品安全等领域专项整治，严厉打击吸毒贩毒、非法集资、传销等违法犯罪活动，有力维护了社会大局和谐安定。

　　改革创新卓有成效。围绕打通服务“最后一公里”，持续简政放权，深入推进“放管服”改革和“多证合一”等商事制度改革。持续深化农村综合改革，细化和落实农户承包土地“三权分置”办法，完成了15个乡镇249个行政村农村土地承包经营权确权颁证。

　　2019年，乐都区经济社会发展的主要预期目标是：区域生产总值同比增长7%，区本级固定资产投资和规模以上工业增加值均增长7.5%，社会消费品零售总额和全体居民人均可支配收入均增长8%，地方公共财政预算收入、单位GDP能耗及主要污染物排放、物价指数完成省上下达的控制指标；城市环境空气质量优良天数平均比例达到80%以上，湟水河老鸦峡水质断面保持IV类以上水质；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　完成目标，乐都区将重点在七个方面实现突破——

　　项目统领，全力以赴扩大投资规模，在提高经济发展质量上谋求更大突破。用“实”的干劲抓谋划，年内谋划储备重大前期项目70项以上，项目储备库动态保持在150亿元以上；用“抢”的举措抓争取，力争各类专项资金增长10%以上；用“拼”的劲头抓建设，主动超前服务，力争项目投资计划下达后立即开工建设；用“跑”的姿态抓招商，争取引进一批龙头型、基地型、产业型、财源型项目。

　　高点定位，多措并举加快城市建设，在提升中心城市品质上谋求更大突破。以城市理念、首府意识积极谋划城市发展，全力推进现代化、区域化生态文明城市建设，着力打造海东“会客厅”。要完善城市路网框架，完善服务设施，加快片区开发，提升精细管理水平。

　　优先发展，精准施策推动乡村振兴，在加快现代农业发展上谋求更大突破。坚持农民主体地位，大力实施乡村振兴战略，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，努力实现农业强、农村美、农民富。持续推进脱贫攻坚，年内实现141个贫困村全部退出、8934户30079人全部脱贫，全区脱贫摘帽并顺利通过国家验收；加快乡村振兴步伐，最大限度彰显乡村特色、生态资源、历史传承和时代特征，加快推进乡村振兴战略；大力发展特色农牧业，争取年内新建5个百亩以上果品园，年内种植优质牧草20万亩，加工转化率达30%。

　　工业转型，千方百计发展新型工业，在培育经济增长动能上谋求更大突破。坚持走新型工业化道路，以工业园区为载体，以产业集群为带动，推动传统工业“老树开花”、新型工业“插柳成荫”、骨干企业“枝繁叶茂”。全力打造集聚发展平台，加快基础设施建设，年内全面完成工业园基础设施建设；聚力扩张工业规模总量，推动全区产业转型升级；大力扶持非公经济发展，年内新增中小企业150户以上。

　　消费拉动，坚持不懈提升层次水平，在加快第三产业发展上谋求更大突破。将旅游业发展站位提升到重要战略部署中，主动融入西部和全国旅游大格局，以“一心一廊两翼”为发展思路，全面实施“旅游业三年提升行动计划”，着力推进全域旅游，补齐短板，增强旅游对消费、投资、扶贫、富民的促进作用。通过“旅游+”产业的高度融合，助推全区第三产业提档升级。

　　综合治理，坚定不移推进绿色发展，在改善生态环境质量上谋求更大突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以湟水河生态流域恢复和治理为引领，带动“三绿”工程稳步推进。

　　普惠共享，不遗余力增进民生福祉，在提升民生保障水平上谋求更大突破。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，全力办好民生实事，让广大群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。在核心区新建、改建学校和校外实践基地21所；加快“健康乐都”建设；进一步织密社会保障网，积极兴办各类医养结合养老服务机构，建设集养老、日间照料、康复理疗“三位一体”医养结合基地。认真落实创业就业扶持政策，城镇新增就业1950人以上。全面推进平安建设，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

　　发展蓝图了然于胸，今天，古老而年轻的乐都，将立足新动力和新起点，将发展蓝图一步步变成美好现实。